El Ministerio de Hacienda ha publicado este lunes en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el listado de localidades y códigos postales correspondientes a asentamientos israelíes cuyos productos no podrán importarse en España. Según el documento oficial, los territorios incluidos abarcan Cisjordania, la parte este de Jerusalén y también la meseta del Golán, una inclusión que no aparece mencionada expresamente en el texto legal que da origen a la medida.
El listado se inspira en el Real Decreto-ley 10/2025
La resolución desarrolla el Real Decreto-ley 10/2025, aprobado por el Gobierno de Pedro Sánchez el pasado mes de septiembre, que afirma adoptar medidas urgentes contra lo que describe como "el genocidio en Gaza" y de "apoyo a la población palestina", según un comunicado incluido en el propio BOE. La norma prohíbe la importación en España de productos originarios de asentamientos israelíes en lo que denomina el "Territorio Palestino Ocupado".
(Foto: Moncloa)
La publicación se realiza mediante una resolución de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), firmada el 23 de diciembre de 2025 por su presidente, Jesús Gascón Catalán. En ella se señala que la medida responde a lo dispuesto en el artículo 3 del Real Decreto-ley, que prohíbe expresamente la importación en España de productos procedentes de asentamientos israelíes, en consonancia con la opinión consultiva emitida por la Corte Internacional de Justicia el 19 de julio de 2024.
El citado artículo establece, en su apartado segundo, que la Presidencia de la AEAT debe aprobar un listado de localidades y códigos postales para facilitar el cumplimiento efectivo de la prohibición. Esta aprobación se realiza a propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y toma como referencia la lista elaborada por la Comisión Europea sobre los lugares que no pueden acogerse al trato arancelario preferencial previsto en el Acuerdo de Asociación Unión Europea–Israel.
La inclusión del Golán en el listado
Aunque la resolución se refiere de forma expresa al Territorio Palestino Ocupado, en el listado aprobado por Hacienda aparecen también localidades situadas en la meseta del Golán, territorio que Israel conquistó a Siria en 1967 y sobre el que aplica su legislación, al igual que en Jerusalén oriental. También asentamientos que estaban en las bolsas territoriales bajo la denominación de "Tierra de nadie" (No man´s land) entre 1948 y 1967.
El listado incluye cerca de 200 localidades y más de mil códigos postales correspondientes a asentamientos israelíes. Desde la entrada en vigor de la resolución (este martes), no se podrá importar en España ningún producto procedente de esas zonas, sin posibilidad de acogerse a ningún régimen alternativo.
Según explicaron a Enfoque Judío fuentes israelíes consultadas, la prohibición es absoluta y no implica que los productos puedan entrar en España fuera del marco arancelario del Acuerdo de Asociación UE–Israel. Preguntadas específicamente por la inclusión de localidades de la meseta del Golán en el listado aprobado por Hacienda, las mismas fuentes indicaron que esa cuestión debe ser dirigida a las autoridades españolas.
Por el momento, y debido a la coyuntura de las fiestas navideñas, Enfoque Judío no ha recibido respuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores sobre este punto concreto.
El marco del acuerdo UE–Israel y la decisión española
El Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea e Israel está en vigor desde el año 2000 y establece una zona de libre comercio que permite el acceso preferencial y sin aranceles a numerosos productos. El propio acuerdo excluye del trato preferencial a los productos procedentes de asentamientos situados en territorios ocupados.
El Real Decreto-ley 10/2025 decretaba una larga serie de sanciones a Israel en varios planos, entre ellos el de defensa, y recogía de forma expresa el embargo a la producción de los asentamientos en su artículo 3, que establece la prohibición de importación, la obligación de declarar código postal y localidad de origen en todas las declaraciones aduaneras, y la aplicación del régimen sancionador previsto en la legislación sobre contrabando en caso de incumplimiento.
La decisión del Gobierno, que seguía a más de un año de crítica sin cuartel a Israel, país al que Sánchez acusa de "genocidio en Gaza", se enmarca en el contexto de la crisis humanitaria derivada de la respuesta de Israel a la masacre perpetrada por Hamás el 7 de octubre de 2023. En ese contexto, varios Estados miembros de la Unión Europea, entre ellos España, solicitaron una revisión del acuerdo comercial con Israel apelando a su artículo 2, que establece que "las relaciones entre las partes estarán basadas en el respeto de los Derechos Humanos y en los principios democráticos".
Sin embargo, la falta de consenso en el seno de la Unión Europea -más aún cuando se empezó a negociar el alto el fuego del 10 de octubre- frenó cualquier iniciativa común, lo que llevó a España a actuar de forma individual y al margen del marco político comunitario. El Real Decreto-ley y la resolución ahora publicada desarrollan esa decisión unilateral.
La publicación en el BOE, que fija la entrada en vigor de la medida para el día siguiente, no introduce nuevas disposiciones más allá de la aprobación formal del listado y su aplicación inmediata. El anexo adjunto contiene la relación detallada de localidades y códigos postales que servirá como referencia operativa para las autoridades aduaneras encargadas de ejecutar la prohibición ▪
